安徽省人民政府办公厅转发省农委关于2003年秋种工作意见的通知

各市、县人民政府，省政府有关部门：

　　经省政府同意，现将省农委《关于 2003年秋种工作意见》转发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安徽省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年八月四日

关于2003年秋种工作意见
安徽省农业委员会
（二○○三年七月二十六日）

　　秋种是全年农业的基础。搞好秋种工作，对于迅速恢复灾区农业生产，夺取全省明年午季丰收，具有重要意义。今年秋种工作要以农民增收为核心，以结构调整为主线，以提高农产品 市场竞争力为重点，努力实现五个突破： 一是农产品质量安全要 有新突破。进一步提高小麦、油菜等主要农产品的优质率，重点 建设一批优质专用小麦和优质双低油菜示范基地，力争全省优质专用小麦达到40%，优质双低油菜达到90%.同时，加大无公害 农产品示范基地建设，全面提升明年午季粮油质量安全水平。 二是在生产水平上要有新突破。 通过主攻单产，用3年左右的时间， 使全省小麦和油菜单产分别突破300公斤/ 亩和130公斤/ 亩。 三是秋冬季农业开发要有新突破。 统筹规划，突出重点，加大开 发力度，在调整好粮油作物区域布局的同时，加快发展秋冬季蔬 菜、牧草等高效经济作物。四是在病虫害控制和良种应用等关键 技术上要有新突破。 要采取综合性技术措施，提高病虫害控制能力，大力推广配方施肥、机播机收等适用技术，为实现明年午季农产品产量和质量的突破提供技 术支撑。 五是在服务 方式上要有新突破。各级农技推广机构要做到工作重心下移，深 入基层，克服困难，创新服务方式，把农业技术、信息真正送到 农民手中，转化到现实生产力。

　　要实现上述五个突破，必须突出抓好以下六项措施：

　　一、调整区域布局，强化优质农产品的规模化开发。

　　结合实 施农业部优势农产品区域布局规划，进一步调整秋种作物布局。油菜要在稳定沿江的基础上，重点开发江淮地区，着力建设沿江 和江淮1 00万亩双低油菜产业带；弱筋小麦要向沿淮集中，强 筋小麦向淮北中北部集中，重点建设沿淮400万亩弱筋小麦产业带和淮北中北部600万亩强筋小麦产业带。以国家商品粮油生产 基地、标准化示范基地和农产品优质化项目为依托，集中资金和技术，实行规模化种植、标准化生产、产业化经营。 以良种补贴 为抓手，实行统一供种，做到一村一品、一乡一品或一县一品。

　　二、突出重点，加快关键技术转化步伐。

　　一是重点解决病虫危害。强化病虫害测报体系建设，提高测报水平，通过选育选用 抗病良种、调控生态条件、筛选应用高效农药、建立重大病虫害防治应急机制等综合措施，有效控制病虫危害。二是发挥良种在 增产提质抗灾等方面的重要作用。各地要明确主推品种，选好搭配品种，积极引进、筛选接班品种，尽快形成主推品种、搭配品 种、接班品种的层次布局，坚决扭转生产用种过多、过乱的局面。要加强品种配套技术的研究与示范，实现良种、良法配套，充分 发挥良种的增产潜力。要选用优质、高产、抗性等综合性状好的良种，各地尤其是沿淮地区要把抗赤霉病、抗穗发芽能力作为选 用品种的首要条件。油菜要选择“双低”高油和抗（耐）菌核病的高产新品种。淮北中北部地区小麦要以半冬性品种为主，减少 春性品种，适当扩大弱冬性品种。三是大力推广综合配套技术，提高技术应用的标准化水平。以精（少）量机播技术为核心，实 行农机农艺配套；推广高产保优栽培和轻型节本增效技术。

　　三、创新服务方式，提高服务质量。

　　一是积极探索实现良种 统供、病虫统治、肥料统配的有效途径，提高技术服务的组织化程度。二是加快技术的物化进程。通过包衣种子、专用肥料、专 用农药、育秧剂、新型农机具等物化技术的开发与推广，把复杂技术简单化，单项技术集成化，促进技术的有效推广应用。三是 大力倡导技术承包服务。组织农技人员创办各种类型的专业服务组织，开展代耕代种、代育秧苗、生资供应、测土配方施肥、病 虫草害防治、优质安全产品开发等专业化、系列化技术服务，促进农技人员与生产实践的紧密结合。四是引导农技服务体系积极 参与产业化经营，加强与供销、粮食、科研、教学机构的协作与联合，为龙头企业建立生产基地提供生资供应和技术服务。五是 抓好示范服务。组织农技人员下乡进村驻点，建立优质高产标准化示范片，创办乡镇科技示范场，领办农业科技示范园，通过开 展“万、千、百”优质高产示范活动，辐射带动面上农业技术推广。六是搞好信息服务。充分利用各种手段，加快信息传递，提 高信息和技术的入户率。

　　四、抓好产销衔接，提高产业化经营水平。

　　抓住我省扩大粮 食补贴方式改革试点的有利时机，引导企业和农民签订产销合 同，积极发展订单农业，帮助企业开拓市场，指导农民按标准进行生产。强化弱筋小麦的市场开拓，实施“走出去”战略，与省 外企业建立稳定的产销关系，确保优质弱筋小麦持续稳定发展。加强优质油菜的综合利用，创立知名品牌，提高油菜产业化水平。

　　五、加强农田基本建设，提高抗灾能力。

　　在建好大型水利工程的同时，把土地整治、培肥地力、秸秆综合利用、沟渠配套等作为农田基本建设的重要内容，秋种前要组织农田基本建设穿插战，提高抗旱除涝能力。要依靠科技，充分发挥农机在抗灾秋种 中的作用。沿淮地区要把“三沟”配套作为提高秋种质量的重点。江淮地区要充分利用水稻收割后墒情较好的有利条件，大力推广 油菜早直播技术，减少夹秋旱对油菜播种的影响。沿江地区要及早开沟排水，确保油菜适期栽种。各地要及早制订抗灾预案，做 好物资、资金、技术准备，确保在适宜播种期内高质量完成秋种 任务。

　　六、加强领导，确保今年秋种水平有明显提高。

　　各地要切实把秋种工作摆上重要位置，注意研究解决存在的突出问题，要加大扶持力度，完善小麦、油菜等良种补贴试点工作，推进优势农产品产业带建设。要重视良种、植保、地力等农业基础性工作，对关键技术和良种选育的科研攻关、良种引进示范、病虫测报、突发性的重大病虫应急防治、地力监测与秸秆禁焚等新技术的应用给予必要的扶持。要把灾区秋种工作作为抗灾救灾的重要内 容，帮助灾区解决好种子、肥料以及秋种资金困难。各有关部门要按照职责分工，积极做好相关工作。农业部门要及时组织种子 调运和供应，农机部门要搞好农机服务，提高机械化作业水平，供销部门要做好农资供应，金融部门要加大秋种小额贷款发放力 度，确保秋种资金供应，工商、质量技术监督部门要加大市场检查力度，打击经营假冒伪劣农资的不法行为，确保秋种农资质量。