安徽省人民政府转发国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　现将《国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知》（国发[2004]21号）转发给你们，并根据全国农村税费改革试点工作会议精神，结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

　　一、各地各有关部门要按照国发[2004]21号文件和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于做好2004年全省农村税费改革工作的意见》（皖发[2004]11号）的要求，进一步加强对农村税费改革的组织领导，层层落实责任制，完善工作机制，认真落实各项政策措施，积极扎实稳妥地推进各项改革工作，确保完成今年农村税费改革的目标任务。

　　二、切实做好乡镇机构改革工作，妥善安置分流人员，继续加大乡镇区划调整和并村工作力度，转变乡镇政府职能，增强村级组织自我发展能力。在精简乡镇机构和人员的基础上，由省编办、省财政厅对乡镇行政和事业编制实行总量控制，5年内不得突破。

　　三、各地要在今年年底前撤销乡镇教育办公室，抓紧核定农村中小学校教职工编制，妥善做好定岗、定员和超编、不符合上岗条件人员分流的工作，统筹配备城乡中小学教职工。调整和优化教育支出结构，确保农村中小学教职工工资按国家规定标准及时足额发放，确保学校公用经费的正常需要，确保危房改造资金的必要投入。切实规范农村义务教育收费管理，推行“一费制”收费办法。

　　四、各级政府及相关部门要结合“省直管县”和“乡财县管”改革，加强调研，进一步完善省以下财政管理体制。乡镇财政供给人员的工资统一上收到县，由县财政统一管理和发放。

　　五、各地要继续组织开展乡村债务清理，摸清债务底数，区别不同情况，结合实际制定分阶段化解乡村债务的目标、步骤和措施，力争取得明显成效。同时，要采取切实措施，防止发生新的不良债务。