中央财政预拨农机具购置补贴资金100亿
时间:2010-04-22 来源： 作者:
财政部1日发布消息，为支持各地春耕备耕，调动广大农民开展春季农业生产的积极性，稳定粮食生产能力，中央财政已于日前预拨重大农业专项资金286亿元，其中：农作物良种补贴资金186亿元，农机具购置补贴资金100亿元。
创新农村金融产品服务方式的探索
推进农村金融产品和服务方式创新是新形势下深化农村金融改革、加强和改进农村金融服务、促进信贷结构优化调整的重要内容，对于支持和推进社会主义新农村建设具有重要意义。2008年10月，中国人民银行、银监会确定了包括黑龙江省在内的全国九省区为深入组织开展农村金融产品和服务方式创新的试点省份。一年来，全省各级涉农金融机构不断改进与完善农村金融服务水平，为建立和完善多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系探索出多条可行途径。
一、以信用为基础开展金融产品和服务方式创新
在改进服务方式，大力推广农户小额信用贷款上，七台河市勃利县的做法比较好。勃利县农村信用社将办理和发放农户小额信用贷款与开展评定信用村、信用户活动相结合，实施差别化金融服务。对于历史信用记录好的村和农户，放宽贷款条件，由以前的三户以上联保，改进为单户授信；简化贷款手续，贷款户直接持贷款证、身份证和印章到柜台办理贷款，随用随借，方便、快捷；降低贷款利率，对优质农户小额信用贷款利率给予下调10%的利率优惠，减少农户利息支出等。农村信用社这种金融服务方式的改进，不仅使优秀信用户享受到优惠的贷款利息和方便、高效的信贷服务，贷款额度不断增加，农户用款需求得到满足，而且在广大农户中引起强烈反响，出现家家争当信用户的喜人局面。
在加强与专业合作社等农民信用共同体合作，创新信贷模式上，大庆市肇源县成绩突出。为有效解决农民专业合作社因资金不足而导致的生产规模与相关联公司经营能力不匹配的问题，人民银行大庆市中心支行会同市供销社、金融部门在肇源县试点“公司＋农民专业合作社＋农户”、“农民专业合作社＋农户”信贷模式。今年年初至10月末，肇源县累计发放创新贷款8903万元，余额为5541万元。
在扩大农户联保贷款覆盖范围，增加农村经济活力上，人民银行哈尔滨市呼兰区支行针对辖区40%的农民从事多元化经营，但缺少正规经营执照、财务账簿不规范而难以从金融机构获得贷款扩大经营的特点，引导辖区农村信用社适时开办了“农村微小企业贷款”。截至2009年10月末，呼兰区农村信用社已累计发放农村微小企业贷款19300万元，占全部农业贷款的32%；涉及农村微小企业1535户。
二、以抵押质押为基础创新农村信贷产品
2008年末，人民银行哈尔滨中心支行下发了《加大金融支持力度促进黑龙江省经济社会更好更快发展若干指导意见》，要求各市（地）人民银行及涉农金融机构要着力扩大农户和农村企业申请贷款可用于担保的财产范围。在这一《意见》的指引下，黑龙江省部分市（地）纷纷推出了适合本辖区特点的、基于扩大农民或农业企业合法拥有的动产或不动产为抵、质押的信贷产品。如齐齐哈尔市龙江县试点开办农机具抵押贷款，佳木斯市在抚远县试点开办土地使用权、土地承包经营权抵押贷款业务，绥化市人民银行引导农村信用社开办林权抵押贷款等。
三、针对农村弱势群体开发小额信贷项目
黑龙江省各级人民银行加大对民生、就业等领域的金融扶持力度，密切跟踪国家及省内出台的各项扶持政策，适时出台相应金融扶持指导意见，引导金融机构开展农村金融产品及服务方式创新。鹤岗市萝北县为了配合省政府农村泥草房改造任务，并促进本辖区农村泥草房改造工程的顺利实施，人民银行萝北县支行引导辖区农村信用社创新开办了“农村泥草房改造贷款”业务。目前已帮助解决资金缺口24%。
此外，牡丹江穆棱市通过“公司+担保+保险+信贷+农户”信贷模式，开办“养殖基地农户配套贷款”，目前采取该模式共对87户养牛户进行了授信，授信贷款额度达到1082.5万元，为57户农民解决养牛贷款607.5万元。
我省通过不断创新农业金融产品和服务方式，扩大服务领域，促进了农业金融机制的健全和完善，使农民得到了真正的实惠。10月末，黑龙江省涉及农村金融产品及服务方式创新的市（地）各项贷款余额达730051万元，其中农业贷款311767万元，占比42.7%。各试点县通过农村金融产品和服务方式创新共发放贷款56615.5万元，涉农金融机构共推出金融创新产品（服务）28个（项）。农村金融创新起到了促进“三农”发展的良好效果，有效推动了新农村经济的发展，实现了经济效益与社会效益和谐统一。
