武宣实施“三求”文化惠农工程成果综述

    据了解，截至目前，全县共筹措“三求”文化惠农工程建设资金1918万元，群众投工投劳2.7万人次（折算人工费41万元），开展各类培训350余次，共培训基层干部、文体骨干、技术人员1.6万多人次。该县采取“整合三大资源，创新三个方法，探索四个管理”的措施，大力推进“三求”文化惠农工程建设，让农民真真正正享受到实惠，使之成为群众的满意工程。

    整合现有资源

    黄茆镇根村村民自发筹资投劳建设科技文化综合楼，他们一边筹集资金一边平整场地，不到半个月就筹集了3万元资金。村委干部也经常奔走于市、县、镇三级政府间，积极争取到项目资金49万元，干群齐心协力提前完成了镇里下达建设文化综合楼、球场和戏台的任务。这是该县整合土地资源，做到科学节俭高效建设“三求”工程的具体体现。该县注重把村级公共服务中心综合楼的建设与村民委办公楼、球场、文艺舞台统一布局、综合利用土地和原有资源，新建与改扩建并举，实现土地资源利用最大化。目前所建的综合楼中有34栋是利用原有建筑改造或扩建，所用建筑物是原村委楼或已撤并后闲置的小学教学楼。

    该县整合财力，汇集多个项目，解决建设资金问题。今年以来，该县安排财政奖补资金1110万元，卫生室建设资金520万元、市“三求”工程建设补助资金384万元，自治区公共服务中心专项补助资金80万元，“一楼一房”专项经费23万元以及群众自筹210万元共计2279万元，在该县财政局综改办设立专户管理，确保了工程资金的投入。

    今年以来，该县县委宣传部送书、电脑、桌椅进村，卫生系统送医送药下村、文体广电部门送设备进村……这是该县整合物力抓好“三求”配套设施建设的缩影。接到该县交通局送来的办公设备，思灵乡太平村党支书许孟轮脸上乐开了花：“感谢党委政府的关心支持，农民生活跟城市没什么两样！”

    创新机制方法

    该县大力推行“四议两公开”工作法，激发群众参与“三求”工程建设的热情。“村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议”四个议事决策程序，做到“决议公开、实施结果公开”两公开，充分发挥村民自治作用，构建了“农民参与、政府资助、社会支持”的投入新机制。

    该县采取以奖代补工作法，激励乡镇、村提前完成任务。该县对资金使用进行综合调剂，制定激励机制，对按时完成综合楼主体工程和竣工新建点给予3万－8万元的奖补资金。

    该县同时采取“三查看、两公开”工作法，确保工程建设科学合理、质量高效。在项目建设中，坚持工程选址要查看、设计方案要查看、工程建设要查看的做法，抽调建设、文体、卫生、科技等专业人员组成指导组，做好项目布局规划，制作规划平面图，选用合理的设计方案，做到一村一册、一项目一监理，安排专门的工程监理人员，县财政按每个项目点500元的标准拨付监理经费，确保工程监理技术指导到位、质量把关到位。为督促工程进度，坚持“两公开”，即每10天在电视台和县“三求”工作简报上公布各个工程建设进度，鼓励先进，鞭策后进，形成比、赶、追的工作局面。

    探索管理模式

    全县村级文娱活动活跃起来了，形成了以文艺展演、乡村戏曲为主题的“大舞台”，以各类电影、教育片为主题的“大看台”，以教育培训、科普宣传、知识竞赛为主题的“大讲台”……这得益于该县积极探索建立了具有武宣特色的“三求”设施管理模式。一是在行政村实行“村委会牵头+集体经济开支+村委干部参与”的管理模式，有村集体收入的行政村经村民大会表决同意，可以用集体经济收入作为活动经费开支；实行村两委干部轮流值班制度，为开放文化阵地提供保障。二是在自然村采取“村民代表牵头+文艺队伍协助+村民民主参与”的管理模式，村民、文艺队以及社会各界人士可以自愿捐资，确保活动开展。三是采取“以奖代补”形式，年度开展“公共服务名村”、“优秀文艺队”、“明星篮球队”评比，对活动开展较好的行政村，县财政、乡镇给予一定资金奖励，用于“三求”设施的保洁、维护维修和电费消耗。

    据悉，去年来全县共组织农村文艺演出2500多场、农民篮球比赛6000多场，放映电影3500多场，“三下乡”活动500多次，举办各类培训班300多期,群众参与50多万人次。