全力支持粮棉油收储和农业农村基础设施建设

　　2011年是“十二五”时期开局之年，也是建党90周年，做好今年的工作具有重要意义。农发行将认真贯彻“两轮驱动”发展战略要求，主动调整信贷结构，突出信贷支持重点，切实改进金融服务，落实好国家宏观调控和强农惠农政策，进一步强化信贷支农。

　　第一，及时足额供应粮棉油收储信贷资金，维护主要农产品市场稳定。支持粮棉油收储事关粮食安全、市场稳定和农民利益，要始终把支持收储作为业务工作的重中之重，绝不能掉以轻心，必须认真落实“五项关口”和“八个环节”的工作要求，并严格执行失职问责制度。要认真贯彻执行国家粮棉油收购和调控政策，确保中央粮棉油储备的增储、轮换和临储计划顺利实施，确保粮食最低收购价政策有效落实，大力支持地方政府充实粮油储备，做好国家和省级肉、糖、化肥等专项储备资金供应，支持国家掌握资源，增强宏观调控能力。积极配合国家有关部门实施粮棉油进出口、产销衔接等调控政策，做好政策性粮油的跨省集并和贷款划转工作。支持市场化收购的准政策贷款把握难度大，企业和银行都面临很大风险，既不能恐贷拒贷，又要防止盲目放贷特别是骗贷的发生。

　　要坚持“保收购、保优质企业、不保劣质企业”原则，优先支持中央和地方政府纳入粮棉油保供稳价体系、承担调控任务的骨干企业，择优支持资信好、抗风险能力强、在区域市场有影响力的龙头加工企业和收储企业，巩固和发展农发行的核心客户群体，防止出现区域性卖难。要选好信贷产品和贷款方式，因企制宜落实贷款条件，密切关注市场变化，科学把握贷款投放节奏，促使收购平稳有序开展。

　　第二，集中信贷规模，突出支持水利和新农村建设。要认真落实中央要求，提高办贷质量和效率，着力支持以下两大重点：一是加强与水利部门战略合作，支持纳入中央和省级规划的农田水利建设、病险水库除险加固、江河湖水系治理、重点水源工程建设、农村饮水安全、水土保持和水生态保护等涉农水利项目。二是支持城乡统筹发展、“三化同步”的新农村建设项目。第三，坚持有保有压、择优扶持，审慎发展商业性信贷业务。第四，积极开展中间业务，切实改进结算服务。继续做好代理保险业务，加快发展咨询顾问业务。开办咨询顾问业务，要采取内部评估方式，解决好企业抵押品重新估值收费问题，减轻农发行客户财务负担。继续推进国际业务组织体系建设，稳步开展信保融资、发票融资和跨境贸易人民币结算业务，深化与国际间重点伙伴的互利合作。继续大力推进银行卡、网银业务发展和现代支付系统建设，合理利用其他金融机构结算平台，扩大收购资金非现金结算覆盖面，提高收购资金结算效率，保障银行和企业资金安全。