危朝安：种粮补贴应向种粮大户倾斜

　　2010年农民的生产补贴资金达到1226亿元；随着土地流转增多，粮食补贴的方向有可能错位

　　种粮补贴应该补给种粮农民还是土地承包人？2011年3月12日，在农业部就“十一五”农业发展成就和“十二五”农业发展规划记者会上，农业部副部长危朝安表示，增加的种粮补贴应尽可能向种粮大户倾斜。

　　据财新记者了解，目前，中央财政对农业的补贴包括“农资综合补贴、粮食直补、农机购置补贴、粮种补贴”四项，其中农资综合补贴是中国农业补贴的主体。

　　2011年3月5日，国务院总理温家宝在做政府工作报告时指出，十一五期间，中央财政“三农”投入累计近3万亿元，年均增幅超过23%；建立种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，仅2010年农民的生产补贴资金达到1226亿元。

　　以调动农民种粮积极性为初衷的补贴资金，在现实操作中如何分配一直存在争议，部分地方按照耕地面积给农户平摊补贴，不种粮食的农户也可以得到补贴，“此举并不能充分调动种粮大户积极性”的呼声一直存在。

　　对此，危朝安认为，农村政策大的取向是完全正确的，种粮补贴基本上带有相当的普遍性；在具体操作中，将土地流转出去的农户仍可以得到补贴，事实上降低土地流转费用；否则原有土地承包者也可能提高土地流转费用，因此，较低的流转费用也等于将补贴补给了种粮农民。

　　但危朝安说，随着土地流转越来越多，一些种粮大户确实得到补贴较少，对此要给种粮大户特殊支持。