电监会发布2010年信息公开工作年度报告
电监会2010年信息公开工作年度报告
2010年，电力监管信息公开紧紧围绕电监会中心工作，即全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、监管为民的理念，坚持服从服务于党和国家工作大局，为全面落实电力监管职责，着力推进电力市场建设与改革，进一步加强电力安全监管、市场监管、行政执法和自身能力建设，切实维护电力市场秩序，促进电力科学发展服务。同时，加强公用企事业单位信息公开，做好《供电企业信息公开实施办法(试行)》的贯彻落实工作。继续完善电监会门户网站及信息公开网站的建设。
现将电监会2010年信息公开工作情况报告如下：
一、主动公开政府信息情况
1、公开情况。据统计，自2008年5月1日至2010年12月31日，电监会系统各单位通过中国电力信息公开网累计公开政府信息12279条。2010年，电监会本级公开信息108条。其中，涉及综合办公类信息12条，政策法规(含电改)类信息6条，市场监管类信息11条，输电监管类信息9条，供电监管类信息5条，价格与财务监管(稽查)类信息30条，安全监管类信息35条。直属事业单位及中电联共发布信息159条。行政许可类信息39份。
电监会6个区域电监局11个省电监办(新疆电监办于2010年12月27日正式揭牌成立，暂不计在内)，2010年全年共公开信息4180条，其中涉及综合办公类信息204条，政策法规(含电改)类信息13条，市场监管类信息544条，输电监管类信息6条，供电监管类信息205条，价格与财务监管(稽查)类信息379条，安全监管类信息815条。行政许可类信息521条。(电监会本级及各派出机构信息公开情况见附表1)
截至2010年底，中国电力信息公开网共接受公众点击查询约326万人次。电监会门户网站和中国电力报也同时发布了大量监管信息。
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据《财政部关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》，在会领导的高度重视下，结合电监会财政管理预算实际，按照财政部统一制定的报表和格式，于2010年3月30日在电监会门户网站及中国电力信息公开网站向社会发布《电监会2010年部门预算》，真实准确地公开了电监会该年度预算情况，及时接受社会监督，推动了电监会系统党风廉政建设，促进了电监会加强财政科学管理，树立依法理财理念，也对今后如何管好钱、用好钱提出了更高的要求。
2、公开形式。电监会本级信息公开内容通过登陆中国电力信息公开网(www.12398.gov.cn)查阅，也可登陆电监会门户网站(www.serc.gov.cn)政府信息公开专栏链接查阅。
电监会各派出机构信息公开内容，除可登陆中国电力信息公开网(www.12398.gov.cn)、电监会门户网站(www.serc.gov.cn)政府信息公开专栏链接查阅外，也可登陆各派出机构门户网站查阅。
各供电企业信息公开内容，除可登陆中国电力信息公开网(www.12398.gov.cn)、电监会门户网站(www.serc.gov.cn)政府信息公开专栏链接查阅外，也可登陆各企业门户网站查阅。
3、平台建设。2010年，电监会门户网站增加了网上调查栏目，公众可通过此栏目直接参与供电服务情况调查、“三公”调度情况调查和投票，对网站改版后的满意度可直接提出意见。随着对供电企业信息公开培训工作的开展，我们组织技术人员对中国电力信息公开网进行再次改版，进一步完善信息公开目录和指南，在扩大电力监管系统信息公开的基础上，开辟了供电企业信息公开专栏，针对每个省公司及省公司下属分公司、各市(县)级公司和地方电力公司、农电、水电公司等开辟了信息公开专页，设计了便于公众查询和监督功能，使广大电力用户能够在权威网站查询当地电力公司与自己生产生活有关的各种信息，极大丰富了公开内容，方便了公众查询和获取相关信息，为广大电力用户行使知情权、参与权、监督权和表达权提供了有效保障。
4、培训情况。为使供电企业信息公开工作落到实处，自2010年3月30日至11月30日，电监会信息公开领导小组办公室与各派出机构共同对各辖区内供电企业进行信息公开培训，范围覆盖内地除西藏外所有省份(西藏因客观因素暂不具备培训条件)，共举办培训会28场、参加企业2739家(县级以上已取得供电类许可证的供电企业)，参培人数4961人。目前，各供电公司按培训时间先后，陆续在网上及其他公开渠道发布了相关供电信息。(供电企业信息发布情况见附表2)
5、其他渠道公开情况
在已有公开载体的前提下，充分利用媒体加大电力监管工作透明度。先后召开7次自主新闻发布会，及时回应社会关切，通报电力监管工作情况，有效促进了电力和谐和社会稳定。组织多名记者深入一线专题采访调研，多次邀请社会媒体和记者参加电监会重要会议，通过中国电力报、《中国电业》杂志、电视和广播等大众媒体，实事求是报道社会广泛关注的有关电力方面的热点信息，将信息公开与新闻宣传有机结合，提升了电力监管工作的社会影响力，满足了媒体和社会公众了解电力监管工作的需求。
2010年，我会还通过各种渠道向社会发布《2009年度电力监管年度报告》、《2009年度电价执行和电费结算情况监管报告》、《2009年全国电力交易与市场秩序情况监管报告》、《2009年度发电业务情况通报》、《电力工程建设标准强制性条文执行情况监管报告》、《2010年供电监管报告》，《2009年承装(修、试)电力设施及电工进网作业许可制度执行情况监管报告》、《2009年度发电业务情况通报》、《2010年电力许可制度执行情况监管报告》，定期发布《国家电监会12398电力投诉举报受理情况通报》，等等一系列监管通报、报告;召开情况发布会，发布电监会2009年第7号监管公告，披露2007、2008年投产电力工程项目造价信息，及时准确地向社会提供权威数据，通报真实情况、公布处理结果，维护电力用户切身利益。
三、公用企事业单位信息公开情况
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，2010年，电监会信息公开工作在继续做好系统内信息公开的同时，以2009年12月18日发布的《供电企业信息公开实施办法(试行)》为契机，将电力监管信息公开工作延伸至供电企业。中国电力信息公开网提前为各供电企业开辟信息公开专页，所有已经取得供电类许可证的供电企业均在此网站和本单位门户网站公开涉及与广大电力用户生产生活密切相关的信息，内容包括：供电企业基本情况;供电企业办理用电业务的程序及时限;供电企业执行的电价和收费标准;供电质量和“两率”情况;停限电有关信息;供电企业供电服务所执行的法律法规以及供电企业制定的涉及用户利益的有关规定;供电企业供电服务承诺以及投诉电话及其他需要主动公开的信息。各供电企业还按照要求及时成立了信息公开领导小组和办公室，编制信息公开目录和指南，并建立了信息公开年度报告发布制度。
四、依申请公开信息情况
截至2010年底，电监会本级收到一份关于公开电监会2010年度财政预算公开的申请，因此条信息属主动公开内容，并己在电监会门户网站和中国电力信息公开网上发布，所以我们回复申请人到相关网站查询。电监会17个派出机构中河南电监办收到一份依申请公开，也及时回复了申请人。
全年没有涉及依申请信息公开收费及减免问题，也没有发生行政复议、提起行政诉讼等情况。
五、下一步工作及改进措施
根据网民意见和目前工作进展，我会今后工作目标如下：
1、继续加强对供电企业信息公开工作的督促力度，加强对公用企事业单位信息公开监管。
2、进一步加强信息公开相关制度建设。
3、加强网络平台建设，不断规范管理，丰富内容。
4、继续完善并推动依申请公开相关工作。
5、加强专业人员培训。重点加大《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传力度，结合相关法律法规和国务院办公厅文件要求，积极组织对信息公开工作相关业务人员的培训，强化公开意识和服务意识。
附表1：
2010年国家电力监管委员会主动公开信息情况统计表
(2010年1月1日—12月31日)
单位名称
发布信息总量（条）
国家电监会
108
华北电监局
202
东北电监局
555
西北电监局
251
华东电监局
237
华中电监局
384
南方电监局
351
山西电监办
332
山东电监办
98
甘肃电监办
169
浙江电监办
186
江苏电监办
238
福建电监办
196
河南电监办
287
湖南电监办
156
四川电监办
193
云南电监办
218
贵州电监办
127
信息中心
1
资质中心
39
服务中心
0
大坝中心
2
可靠性中心
12
中电联
105
总计
4447
