国家机关工会干部队伍调查：兼职偏多、编制级别不清
时间:2012-01-13 来源： 作者:
人民网北京10月27日电 (记者常红) 中央国家机关工委统战（群工）部26日发布了《中央国家机关工会干部队伍调查报告》。报告指出，中央国家机关工会干部队伍存在兼职偏多、经费较紧张、健康情况堪忧和编制与级别不清等问题。中央国家机关工委统战（群工）部在今年7月到9月期间,先后召开了10多个机关工会主席座谈会，下发回收了635份调查问卷，专门就中央国家机关工会干部队伍结构和素质状况进行了调查研究和综合分析。
调查数据表明，在中央国家机关现任工会主席、副主席中，专职干部占32.3%，由党委与纪委领导兼任的占24.2%，非专职干部占43.5%。这说明，目前中央国家机关工会领导干部设置，与《工会法》的要求还有距离。按照规定，机关所属各部门中，职工在150——200人的应设专职工会干部1名；职工在200人以上的，专职工会干部一般应按本机关职工人数的千分之三至千分之五配备，机关工会干部队伍与这一要求尚有差距。
机关工会的经费较紧张，中央国家机关各部门工会活动经费的主要来源为：年度会费占54.6%，行政经费占33.3%，赞助与募捐占6.1%，其他占6%。
中央国家机关各部门工会主席、副主席中男性占61.6%，女性占38.4%；处以下干部中，男性占48%，女性占52%。主席、副主席中身体健康的占75.8%、亚健康的占19.2%，患有各种疾病的占5.3%；处以下干部身体健康的占80%，亚健康的占16%。
调查问卷中，关于“工作难题”，除67.3%的调查对象填写经费不足，74.5%填写人手不够外，还有54.5%的调查对象填写“编制与职级不清”。在回答“心理诉求”问题时，76.4%的调查对象选择“期待明确编制与职级”。中央国家机关各部门工会的编制与职级五花八门。这么多调查对象对“编制与职级”表示关心，并作为心理诉求。编制不清，就容易造成有事没人做，或者请兼职和外聘临时人员，会影响工作的整体有计划推进；职级不清，容易挫伤干部的工作积极性。
调查显示，中央国家机关工会中已经有33.3%，56.7%建立了文体协会，33.3%成立了合唱团、19.2%成立了读书小组。问卷还表明，60.6%的部门工会能够自觉开展年度调研活动，33.3%开展了年度家访活动，51.5%的工会开展了个别谈心活动。
中央国家机关工会队伍素质较高。问卷表明，中央国家机关工会主席、副主席中，98.1%为中共党员，党员中，入党年限5年以下的占6.1%，6至10年的占5.3%，10年以上的占88.6%。其中级别为正司级的占24.2%、副司级的占43.4%，正处级的占32.4%。他们中本科生占52.5%、硕士生占25.3%、博士生占3%。
这些工会主席中，有56.6%的人曾从事过基层工作，74.8%的人曾从事过党政工作，32.3%的人曾从事过行政工作，11.1%的人曾从事过科研工作。他们中大部分人拥有相应的级别，但由于各种历史原因和体制机制的影响，总体看级别偏低，与“同级副职”的要求还有差距。
