新疆和田市五项机制推动办案工作上台阶
近年来,新疆维吾尔自治区和田市纪委按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立五项机制,推动查办案件工作上台阶。
建立协调领导小组,形成办案工作合力。成立由市纪检监察、公安、检察、审计等部门参加的全市反腐败协调领导小组,统一协调各执纪执法单位的办案工作。2012年,以财政评审中心反映有关单位在林木评估工作中骗取林木补偿款为线索,市纪委成立调查组,协同公安局、检察院、法院等机关及时查处了一起骗取国家补偿款的窝案,追缴违纪款44.41万元,为市财政挽回经济损失738.18万元,4人被移送司法机关处理。
建立信访举报受理机制,规范信访件核查标准。建立信访举报“三查一议一提醒”工作机制。“三查”即署实名件必查,上级批件必查,群体事件背后的利益驱动因素必查;“一议”即对于没有署实名的信访件和通过媒体等渠道反映的问题,纪检监察机关牵头与相关部门一起碰头商议;“一提醒”即对涉及工程建设、征地拆迁等重点领域和涉及经济管理的有关人员进行警示约谈、廉政提醒。2012年,该市共受理办结自治区转办件4件、地区转办件36件、署实名举报件35件。
建立办案上挂代训协作机制,整合基层办案力量。每季度从全市34个纪委抽调5名纪检干部协助市纪委开展办案检查工作。2012年群众举报的和田市古江巴格街道办事处民政干事热某冒领低保金的问题较为复杂,单靠古江巴格街道纪工委查办案件难度较大,市纪委遂成立案件调查培训小组,以纪委常委为组长,抽调伊力其乡、市民政局、古江巴格街道的5名纪检干部组成调查组,进行交叉调查,仅用两周时间就查清了热某冒领低保金8712元的违纪事实。基层纪检干部参与办案,既充实了办案力量,又锻炼了基层纪检干部的办案能力。
建立受处分人员回访教育机制,努力教育挽救干部。出台《和田市受处分人员回访教育制度》,对受到党纪政纪处分的党员干部定期开展回访教育,详细掌握回访对象的思想状况,坚持关心、鼓励、疏导、帮助四结合,教育其把改正错误的决心落实到努力工作的实际行动上来。2012年以来,和田市先后回访教育28人次。
建立办案效果扩展运用机制,强化治本效果。督促发案单位认真分析原因,找出薄弱环节,监督其完善规章制度,堵塞制度漏洞,发挥查办案件的治本功能。两年来,共督促发案单位针对存在的问题,建立完善相关制度44项。同时,将典型案例及时收纳进全市廉政教育的教材中,通过开展以案说纪、用身边事教育身边人的专题教育活动,实现预防效果。