湖北黄石市加大查办案件工作力度

今年以来，湖北省黄石市纪委、监察局把查办案件工作放在更加突出的位置，以铁腕惩贪腐，以铁律整作风。1至5月，全市各级纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件97件，其中，市、县两级纪检监察机关自办案件65件，查办县级干部6人，移送司法机关16人，共追缴违纪款近2000万元。
周密谋划部署，加强培训提能力。组织全体办案人员认真学习中央、省、市纪委有关精神，进一步提高对案件查办工作重要性的认识。去年年底，通过集中全市纪检监察机关办案人员和反贪反渎办案人员，共同学习省纪委、省检察院关于办案工作的“新八条”规定，聘请专家讲授《新刑事诉讼法应用》、《审讯意识与审讯对策》等课程，使全体办案人员增强办案意识、提高办案能力。
多方出击摸排，破解案源短缺难题。一是完善举报平台。在用好“12388”举报专线的同时，充分利用“优化环境110”、“投资环境频道”、“电视资政”等平台，收集群众举报的案件线索。今年1月，黄石市对西塞山区陈家湾工商所相关负责人伪造文书案卷，利用年检之机对企业乱罚款问题，进行了快速查处。
二是加强内外拓展。对内，在纠风、执法、党风等专项检查过程中寻找发现案源。今年，市纪委、监察局根据房地产开发市场专项清理检查获得的线索，锁定了黄石港区政府办公室副主任兼沈家营街道办事处党工委书记邬某为初核对象。对外，与公安、检察、审计等部门密切配合，深挖案源。如对纪委在查的开发区副主任肖某受贿案，检察机关充分发挥职能优势，在丰富线索来源、扩大办案战果上提供了大力支持，仅用半个月就完成了启动初核至立案调查。
三是以案带案深挖。如在查办开发区王贵村党支部书记王某案件过程中，先是从其涉嫌贪污土地征收资金的线索入手，逐步发现其收受贿赂涉嫌犯罪的问题，并深挖出开发区箭楼下社区党支部书记、社区委员会主任等3人收受开发商贿赂31万元的涉嫌犯罪问题。
精心组织协调，形成查办案件工作合力。一是完善内部协作机制。由分管案件副书记统筹调配6个职能室的资源和力量，集中力量办大案，既集约了资源，又提高了办案质量。除案管室外，信访室、法规室工作人员都直接参与到案件调查工作中，形成了“人人参与办案、人人能办案”的良好态势。今年一季度，市纪委、监察局自办初核件成案率达到100%。
二是完善与执纪执法机关的快速联动机制。按照省纪委“新八条”协调机制，市纪委、监察局与检察机关、公安机关建立了涉案事项直接协商解决制度，即一般涉案事项由各方职能部门直接沟通协商，重要涉案事项由各方主要负责同志或有关负责人商议解决，把握大要案的查办时机。如在查办国土系统系列案中，由检察机关及时介入询问调查涉案“两非”人员；在查办开发区肖某案时，将涉黑对象交由公安刑侦部门协查，及时取证，办案效率得到了很大提高。
三是完善纪检监察系统的上下联动机制。在调查国土资源系统系列腐败案时，市纪委、监察局考虑到案情复杂、阻力较大等因素，先牵头领办，然后根据案件进展将部分案件交由相关县纪委查办。
狠抓办案安全，加强陪护人员管理。黄石市在严格执行办案程序的同时，严抓办案陪护人员管理。一是变“分片储备”为“统一储备”。改变过去分片储备办法，撤销县陪护人员储备库，建立全市统一的陪护人员储备库，主要由行政事业单位工作人员和办案安全协管员组成。
二是变“分散管理”为“统一管理”。出台了《黄石市纪检监察机关办案陪护队伍管理办法》等一系列制度，改变以往分散管理的方式，由市纪委案管室统一对陪护人员进行管理派遣。在办案单位填报《陪护人员使用审批表》，由市纪委案管室按照地域回避、行业回避、籍贯回避等要求，及时、足额派遣陪护人员，并与陪护人员签订安全责任状，明确陪护任务，确保了陪护人员组织有序，改变了过去临时、无序的管理局面。