农民工维权案例剖析及提示
时间:2010-07-15 来源： 作者:
1.“工资”被挪用，该向谁举报？王大贵问：我是某国有企业一下属公司合同工。最近连续2个月被拖欠工资。听大家议论说是公司领导韩某与临时工出纳员叶某合伙将8万余元公款借给一个体户用于进货急用。大家想举报，可公司说主要是叶某个人所为，因她是临时工，不构成挪用公款犯罪，告也没用。
法律解答：韩某与叶的行为涉嫌构成挪用公款犯罪或挪用资金犯罪。前者应当向检察机关、后者向公安机关举报。两罪的区别在于，前者主体是国家工作人员（国有企业工作人员属于其中），所挪用的对象是国有单位资金；而后者主体为非国有企业人员，挪用的对象是非国有企业资金。叶某虽是临时工，但当他与公司领导合谋挪用公款时，则可依主犯定罪，构成挪用公款共犯。此外，由检察机关负责立案侦查的犯罪案件主要是公职人员的职务犯罪：国家工作人员贪污贿赂等10个罪名的犯罪；国家机关工作人员渎职、侵权犯罪，涉及玩忽职守、报复陷害等41个罪名的犯罪。
2.侦查机关不立案，我该怎么办？
刘宝柱问：我一直在外地打工，我妻子电话告诉我说，女儿在网上认识男友丁某。双方见面后，丁某不顾我女儿反抗，强行与其发生性关系。我女儿一气之下报了案。可办案人员在调查中，只听丁某一面之词，简单地认定双方是恋爱关系不予立案。我女儿遭此强暴后，吃睡不宁，精神也有些不正常，不知还有何种办法来为我女儿伸冤？
法律解答：依据《刑事诉讼法》相关规定，可采取3个途径维权。一是请求人民检察院进行立案监督。依据《刑事诉讼法》第87条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。二是向公安机关申请复议。对公安机关认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。三是直接向人民法院提起自诉。
3.法院维持“劳动教养”，我该向谁伸冤？
马志鹏问：我是某民营企业合同工。我单位职工宋某放在抽屉里的银行存折被盗，并被人于当日取走1900元。我因工作常与宋接触，侦查部门办案中，将取款凭条上书写的字迹做了文字检验技术鉴定，结论为此字迹系我所写。为此，我被决定劳动教养1年6个月。我提出行政复议、又向法院提起行政诉讼后，均被维持原判。如今法院判决已过两个多月了，可我心理清楚，这事确实不是我干的，取款凭条的字迹也绝不是我写的。我的冤情该向誰诉？
法律解答：你完全可以向人民检察院申诉。检察机关是国家的法律监督机关，对人民法院已经发生法律效力的民事、行政案件的裁判，均可行使抗诉权。依据《行政诉讼法》第64条规定：对人民法院依法应予受理的行政案件，裁定不予受理或者驳回起诉的；原判决、裁定认定事实的主要证据不足的等11种情形，人民检察院应当提出抗诉。你被劳动教养的主要证据就是那份“文检”鉴定。那么你在申诉时可申请重新鉴定。如果确实不是你所写，检察机关会依据科学、准确的“文检”鉴定来为你伸冤的。
作者：辽宁省锦州市人民检察院民事行政检察处高级检察官 杨学友
