国家电网公司切实提高信访工作能力和水平

国家电网公司始终把信访工作作为履行政治责任、社会责任，确保企业健康持续发展的重要工作，并着力建立协同监督和廉洁风险防控机制，切实提高信访工作能力和水平，保障公司改革发展。
建立协同监督机制，为信访工作搭建广阔平台
国家电网公司统一协调整合内部监督力量，建立协同监督机制，强化职能部门监督作用和风险隐患的排查职责。公司总部、省级公司、地市公司均成立了主要领导任主任，纪检组组长（纪委书记）、分管领导任副主任的监督工作委员会，细化完善了决策、人力资源、财务、物资等10个领域、37个关键环节的监督职责界面和责任分工。
拓宽案件线索来源。各级监督工作委员会定期召开会议沟通监督情况，加强违规纪违纪问题的梳理排查，进一步拓展了案件线索来源；通过整合监督力量，加强与审计、法律、财务等部门的横向配合，联合查办重要信访问题，解决企业信访举报查办力量不足的矛盾；设立华北、东北、华东、华中、西北五个公司分部，作为总部职能的延伸，在纪检监察等业务领域实施总部、分部一体化运作，凝聚了监督和查办信访举报工作合力。
强化三级排查机制。将信访问题细分为重要信访问题、一般信访问题和不具可查性的信访问题三类，分别明确总部、省级公司、地市公司的排查职责。总部采取直接查办、协同查办、督办、指导查办等方式统筹重要信访案件办理，对带有普遍性、典型性及县级单位的重要信访问题均提升一个查办层级。同时，在公司层面建立舆情监测系统，将纪检监察方面的舆情处置纳入信访办理程序，提高应急处理能力。
细化落实查办责任。公司将各单位发生公司本部和处级及以上人员违纪违法案件和有案不查、瞒案不报、延缓上报等情况纳入企业负责人业绩考核，并作为党风廉政建设责任制的重要内容。同时，设立信访工作“四率”（核查率、按期办结率、实名举报回复率、按期上报率）指标，从数量、效率、质量、成效四个方面对各单位信访案件查办工作进行过程评价，更科学地衡量各单位信访案件查办工作的质量和成效。
充分发挥集团化运作优势，提升信访工作质量和效率
国家电网公司建立主要领导负总责、分管领导直接抓、各部门各级参与的信访举报工作领导体制和工作机制，并建立信访举报集体排查和信访信息定期分析、通报制度，为公司依法经营、依法管理提供决策支持。公司主要领导对重要信访问题亲自批示，每月审阅、签批信访举报办理情况及分析报告，对个别基层单位暴露的带有普遍性的问题亲自约谈其主要领导，指出问题、防微杜淅。
健全完善《三级排查工作规定》、《信访举报处理办法》、《信访举报办理程序》、《案件管理工作规定》四项基本制度。其中，《三级排查工作规定》明晰了总部、省级公司和直属单位、省级公司和直属单位所属单位三级的工作职责；《信访举报处理办法》明确了信访举报处理方式，强化了纪律责任；《信访举报办理程序》明晰了信访举报业务流程，优化了信访举报办理程序；《案件管理工作规定》规范了案件管理工作统计分析和考核评价。
建立公司各级纪检监察组织资源共享的上下联动机制，加强办案队伍专业化建设，对公司内办案人员按年龄、学历、专业技术、办案阅历等进行动态化分类管理，建立了由126人组成的信访工作信息库，并根据公司党组要求和案件查办需要，适时从信访工作信息库中统一调配人员，实行异地协作或交叉查办和审理信访案件，确保重点信访案件查办工作的质量和效率。
加强廉洁风险防控，发挥信访工作的风险预警功能
国家电网公司将防止党员领导干部发生违纪违法问题作为廉洁风险防控的底线；对查实的信访问题，深入分析原因，研究防控措施，落实防控责任，设置管控防线；对信访反映集中的问题，设置风险阈值，及时预警处置，作为下一阶段廉洁风险防控的重点。同时，公司印发了《关于推进廉洁风险防控机制建设实施意见》，加快建设具有“五防三控”（五防：防止重大决策、岗位廉洁、业务廉洁、行风形象、违纪违法五类廉洁风险；三控：实现廉洁风险的可控、在控、能控）功能的廉洁风险防控机制。
搭建廉洁风险防控机制框架，组织力量对国家电网公司成立以来属实或部分属实的信访问题进行系统分析，把握趋势规律，查找易发腐败的重点领域、关键环节和重点岗位，将防控关口前移至重大决策、关键业务领域和重点岗位，并通过与业务部门共同研究，制定防控措施和监测指标，形成了涵盖“三重一大”事项决策、关键业务领域、重要岗位的廉洁风险防控模板。

责任编辑 王桢