决策者要有长远眼光
时间:2011-12-16 来源： 作者:
这种做法短期看是一种浪费，但从长远来看，却取得了社会效益、经济效益、生态效益“三丰收”
有什么样的思路，就会有什么样的出路。回想10年来在左权县的工作，我对这句话体会很深。
城镇化是左权发展的必由之路，但作为一个山区县，15.9万人口分散在1000多个村，平均一个村不到200人，这需要决策者拥有长远眼光。
根据实际，我们确定了一批基础好、潜力大、位置优、人口相对集中的地方为中心村，以县城和中心村为主体，合并周边行政村。人口集中后，整顿出来的可开发土地有46万亩之多。
如何开发利用这些土地和原有的基础设施？实践中我们发现，生态庄园经济形式可以有效解决移民搬迁形成的资产闲置和移民生计问题。
生态庄园就是引导社会能人用工业商业上的资本去开发群众搬迁后留下来的耕地和基础设施，用租赁或者购买土地使用权的方式去搞综合开发。从2005到2010年，左权发展了211处庄园经济，造了6万多亩生态林、63万亩经济林，还养了3万多头畜禽。
现在的左权，城市变大了，道路变宽了，农民储蓄存款余额从2亿多元增加到30多亿元，县财政收入从不到4000万元增加到6亿多元。
现在回想起来，当初的做法让老百姓搬离了世代居住的家园，原来的耕地也可能撂荒，多年形成的水利、电力、道路等基础设施也废弃了，似乎是一种浪费。但从长远来看，却取得了社会效益、经济效益、生态效益“三丰收”。省里还决定在山西省的59个山区县推广这种做法。
（本报记者李波整理 马国英绘图）
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