我国面临的是“改革陷阱”
时间:2011-12-21 来源： 作者:
匡贤明在《南方日报》撰文指出，随着中国人均GDP超过4000美元，各方面开始关注中国面临的“中等收入陷阱”风险。但如果把视野拓展到世界范畴，拓展到新中国成立以来的经济发展，就可以看到，中国面临的主要问题并不是所谓“中等收入陷阱”的风险，而是改革停滞与倒退的风险，是“改革陷阱”或者说是“转型陷阱”。第一，中国的问题不能仅从发展角度来看，更要从体制角度来看。“中等收入陷阱”主要还是发展的角度，比如人们常说人均GDP达到4000美元，就进入到矛盾与问题的突发期，但实际上，中等收入阶段与矛盾突发期并不存在必然的联系。中国是一个发展中大国，也是一个转轨大国，仅从发展角度来分析中国，恐怕并不全面。“改革陷阱”则主要从体制角度来分析问题。一个国家是否处于矛盾突发期，关键在于这个阶段的体制是否适应了发展的需求，如果不适应，就难以有足够的能力推进相关的改革。如果这个国家或者地区缺乏动力推进改革，改革停滞不前，必然会积累矛盾与问题。因此，“改革陷阱”比“中等收入陷阱”更能揭示为何一国发展到一定程度会突然失去发展的动力。
第二，中国始终面临着“成长陷阱”。即便从发展的角度看，“中等收入陷阱”也并不全面。一个国家或地区，在发展的不同阶段都面临着各种风险和挑战，解决不好，就有可能掉入陷阱中，经济发展会长期低迷甚至倒退，社会矛盾不断积累。改革开放以前，中国人均GDP长期在低水平徘徊，社会温饱问题难以得到很好的解决，这实质是一种“低收入陷阱”。同样，假设我们跨越了中等收入阶段，也并不必然万事大吉。在高收入阶段，如果体制僵化，同样有可能出现“高收入陷阱”。从这个角度看，与其讨论“中等收入陷阱”，不如讨论“成长陷阱”，亦即一个国家和地区在成长过程中可能面临哪些陷阱。
第三，中国当前面临的主要挑战不是增长动力缺乏的问题，而是改革停滞的风险，是改革困境难以打破的风险。包括“中等收入陷阱”在内的“成长陷阱”，实质是体制改革不到位的陷阱。换言之，要跳出这些陷阱，只有通过改革打破僵化的、不适应特定发展阶段的体制。进一步而言，中国面临的主要问题是改革能否推进，体制能否进一步完善，制度红利能否继续保持并且不断扩大。也就是说，“中等收入陷阱”也好，“成长陷阱”也好，在中国主要是“改革陷入困境”的陷阱，或者叫“转型陷阱”。
第四，中国迫切需要主动改革。如果说过去30多年改革面临的主要问题是知识储量不足、信息不足的话，那么现在改革面临的主要问题是利益问题，既得利益成为掣肘改革的根本原因。推进主动改革，关键就是要抓住利益掣肘这个“牛鼻子”。这就需要加强改革的顶层设计，要有一个超脱利益的协调机制，站在全局角度进行改革，统筹规划，协调推进，监督实施，由此真正打破利益束缚。
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