天津落实八项规定加强作风建设纪实

在天津市梨园花卉市场经商的个体户周萍的记忆中，今年的春节与以往有些不同：“往年春节，这种3000多元的‘四季桔’盆景特别好卖，有的单位一次就订购10多盆。今年却没单位来了，销量下滑了不少。”
天津北方国际集团纪委委员李莹同样感受到了新变化：“今年是集团成立15周年，我们取消了庆典演出，开展了植树造林、到儿童福利院慰问等活动，既节省了资金，又传递了正能量。”
……
在津沽大地、海河两岸，类似的变化正在悄悄改变人们的认识。
中央出台八项规定和部署作风建设活动以来，天津市结合自身实际，抓落实，见行动。广大党员干部转变作风雷厉风行，改造思想潜移默化，将作风再砥砺、再淬炼，誓将好铁炼成钢。
立规矩，抓队伍，打铁先得自身硬
在推进作风建设中，各级纪检监察机关既是参与者，又是监督者，因此，加强机关和干部队伍的自身建设就显得尤为重要。
此次党的群众路线教育实践活动，成为天津市纪委、监察局加强自身建设的重要契机。
“纪检监察机关既是教育实践活动的组织者，更是活动的参与者、实践者。”天津市委常委、市纪委书记臧献甫说，“必须切实增强责任感和使命感，在教育实践活动中走在前、作表率，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实做到为民、务实、清廉。”
委局领导班子、各厅室和市委各巡视组通过群众提、自己找、上级点、互相帮，抓住要害、找准穴位，把自画像画准。机关全体党员干部紧扣思想、工作、生活实际和群众反映，认真查找和解决“四风”问题。
中央八项规定出台后，天津市纪委、监察局迅速行动。印发2013年一号文件，对全市纪检监察机关和纪检监察干部提出厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项要求。对委局机关会议安排、公务接待、公车管理、政府采购、公文处理等方面的制度进行了修订完善。委局领导班子成员以身作则，围绕如何建立健全贯彻落实的长效机制深入基层调研。
全市各区县动起来，作风建设劲头足——
宝坻区纪委在今年春节前后仅保留一项老干部慰问活动，招待用餐严格执行“六菜一汤”。南开区纪委制定了常委会加强改进作风建设、密切联系群众实施意见，并在全区开展以作风建设为主要内容的教育活动和对照检查。
在不久前开展的会员卡专项清退活动中，市纪委、监察局要求全市纪检监察干部带头改进作风，做到自行清退、逐级承诺、逐级报告。
军令如山！6月4日，市纪委、监察局机关率先完成专项清退工作，机关216名干部职工全部做到“零持有、零报告”。截至6月20日，全市8991名纪检监察干部职工全部做到“零持有、零报告”，会员卡专项清退工作顺利完成。
7月10日，天津市委常委会议研究通过《关于在全市开展会员卡自行清退活动的通知》，将会员卡清退活动覆盖到全市干部职工。
严监督，肃风纪，自身硬了敢打铁
在河西区永安道，从青年创业广场到永安大厦再到罗马花园，由于当初规划的问题，停车难、出行难曾困扰着每一位来这里办事的群众。周边群众向有关部门反映了多年，却迟迟得不到解决。
“有时候大门口堵得厉害，救护车都进不来，真是急死人了！”谈起当时糟糕的交通状况，现代脾胃病医院院长庞淑玲仍然心有余悸，“多亏了市第五督查组的同志协调督促有关部门，解决了这个老大难问题。”
今年2月，天津市开展“促发展、惠民生、上水平”活动，组织市、区、街道三级干部下基层服务群众、服务企业。在活动中，全市成立了6个督查组，对各单位落实市委政策情况、干部作风和工作效能进行督查。活动将持续到8月。
作为第五督查组组长，市纪委党风廉政建设室主任秦加成感触颇深：“我们不是为了督查而督查，而是把解决问题、推动工作贯穿始终，通过督查促进各单位转变作风、提升效能。”
市纪委在完善“网、电、信、访”四位一体举报平台的同时，对各单位贯彻落实中央八项规定情况进行监督检查。注重发挥查办案件对刹风整纪的重要作用，今年以来，全市共受理信访举报3475件次，初核违纪线索226件，立案139件，结案117件，处分党员干部139人。
公车私用是社会关注度较高的问题。今年年初，宁河县纪委会同有关部门组成3个督查组，对辖区内的公车使用情况进行不定期的明察暗访。
“从检查的情况看，绝大多数单位严格执行了公车管理有关制度。”县纪委副书记、监察局局长史训平告诉记者。
整风肃纪的结果，是各单位廉政意识的增强和工作作风的改进——
东丽区新任职的19名处级干部，没有一人在履新后进行宴请。
静海县的县、乡镇、部门主要负责同志在媒体“晒”工作，公开接受社会监督。
天津二商集团有限公司系统各单位今年上半年招待费支出比去年同期减少36.6%。
“企业的业务往来相对较多，日常的招待费用不是小数目。现在大家转变作风之后，一是高档的地方不去了，二是必要的接待节俭了，各家企业普遍感觉轻松了许多。”天津市纪委驻市国资委纪检组副组长洪伯元有感而发。
截至今年4月，全市性会议同比减少20%，活动经费预算由5491万元压缩到3268万元，各类文件减少24.4%，公务接待费用减少25.8%，因公出国团组同比减少11.7%。
建制度，管长远，打出好铁炼成钢
在2009年的政风行风评议中，宁河县房地产交易中心在全县66家管理服务类科所站队中排名垫底。
然而在不到一年的时间里，房地产交易中心便强势逆袭，在2010年的评议中杀入前三名，在2012年，更是高居评议榜第一名。
如此惊艳的表现，背后有什么秘诀呢？
宁河县建委副主任张芝红向记者透露：“排名垫底让我们痛定思痛，在查找自身缺陷和不足之后，决定在中心推行服务标准化建设，对各个职位的岗位职责、工作目标、工作纪律等都作了细化，对窗口工作人员每月进行考核，考核不合格的，将被严肃问责。”
记者还了解到，通过服务标准化建设，该中心将原先房屋产权变更登记的办理时限由30天压缩为5个工作日，极大地方便了群众办事。
“政风行风的好坏直接体现作风建设情况，如何推动公共服务部门改进政风行风，并建立一套制度将好的做法长久固化下来，是我们一直思考的问题。”天津市纪委纠风室副主任李红宇说。
2011年，天津市启动了公共服务标准化工作，将全市23个与群众、企业生产生活密切相关的部门和行业纳入推行服务标准化工作的范围，推动这些部门编制了服务质量、服务公开、服务效能、服务监督、服务评价等10个方面的标准。
服务标准化工作推行两年多来，各窗口单位和基层单位严格按照标准加强管理、改进服务。如，市审批办在市、区两级行政许可中心全面实施服务标准，并向乡镇行政服务中心延伸，行政审批事项办结率和群众满意率均达到99%以上。
将反腐倡廉工作落实到党政机关、农村、国有企业、城市社区、教育系统、公共服务单位、重点领域和关键部位、滨海新区“八个板块”，是天津市纪委、监察局自2010年开始推动的工作。
今年以来，围绕建设“廉洁天津”，实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标，市纪委、监察局及时修订完善了“八个板块”反腐倡廉建设《意见》，更加强调了对作风建设的要求，如在“党政机关”板块中，突出了规范和制约权力，把权力关进制度的笼子里。同时，进一步健全了责任落实机制，确保工作落实到位。
采访中，天津市纪委副书记、监察局局长韩启祥的一段话令记者印象深刻：“落实八项规定，贵在坚持，也难在坚持，现在中央有决心，群众有期待，我们纪检监察机关就要以‘钉钉子’的精神抓下去，以实际成效取信于民。”
是的，只要能坚持不懈，一以贯之，好铁终将炼成钢！