武汉查案连续五年实现“三零”目标

近日，湖北省武汉市纪委印发通报，对新洲区纪委、监察局等20个2012年落实办案工作责任制先进单位进行表彰。近年来，该市纪委紧扣依纪依法安全文明办案这一核心，从加强制度建设入手，不断强化对办案工作的监督管理。5年来，全市纪检监察机关实现了“办案安全零事故、办案人员零违纪、自办案件零申诉”的“三零”工作目标。
该市出台《关于实行办案工作责任制的规定》和《纪检监察系统办案工作责任制考核办法》，建立办案工作综合考核评价体系，将办案工作分为4个大类60多个考核项目，逐一确定分值；采取定量与定性考核相结合的办法，由案管部门牵头组织，每年对全市纪检监察机关查办案件情况进行考评。截至目前，该市共通报表彰40个落实办案工作责任制先进单位。
为规范办案工作，武汉市先后建立各类制度20余个，查办案件工作制度体系初步形成。该市建立以《关于查办案件有关程序和审批事项的规定》为核心的流程制度，对案件受理、初核、立案、调查、移交移送等各个环节的流转程序予以规范；以《市委反腐败案件协调小组实施意见》为主体的协调制度，每年通过协调小组会议纪要的方式对组织协调有关事项进行规范，及时解决查办案件工作中存在的困难和问题；以《办案主办人暂行办法》为基础的主办制度，明确办案主办人应该具备的条件、应该履行的职责以及在查办案件中拥有的权限和必须履行的义务；以《初核暂行办法》等为重点的约束制度，对线索取置、初核工作、立案调查等行为进行规范；以《维护被调查处理人合法权利的若干规定》为依托的权利保障制度，从保护被调查处理人的知情权、申辩权、申诉权、人身权和财产权等方面，明确办案人员的责任。
此外，为明确违纪款物的收缴及相关款物的处置程序，该市制定《关于暂扣物品的管理办法》，实行扣管分离、钱账分离、保管处置分离的“三分离”管理办法。该市纪委案管部门设计并统一印制了编有序号的三联式暂扣保管单，其中一联留存，一联记账，一联交案件检查部门。该市要求各案件检查室对暂扣的涉案款物，必须做到“四个必须”，即必须按规定办理审批手续，必须交案管部门统一管理，必须将暂扣保管单全部入卷，必须由审理部门认真审核并提出处置意见。2009年以来，该市纪委共处置涉案违纪款物111笔，未发生一例差错。