湖南湘潭市信访监督立体化

近年来，湖南省湘潭市纪委充分运用信访举报资源，积极探索信访监督新办法，将自上而下的组织监督、自下而上的群众监督和党员干部的自我监督有机结合，逐步构建立体化信访监督体系，减少了信访案件数量。
打造信访预警网络。全市在各乡镇、村设立纪检信访室和信访监督信息员,负责及时收集排查群众反映的问题，上报本地区的信访预警信息，各县开通信访直通车，在各村、社区、医院、学校、重点项目、规模企业等人员密集处设立纪检信箱300多个，实现信息预警网络的全方位、立体化。形成纪委信访室、乡镇纪检组织、部门纪检组、基层纪检监督信息员“四位一体、横向到边、纵向到底”的信访预警网络。同时,聘请退休老干部、人大代表、政协委员和群众代表为党风廉政监督员，推行大学生村官担任纪检信访特派员制度，开展政风行风评议、明察暗访等工作，及时发现、处理和纠正领导干部在廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题。
畅通群众参与渠道。充分利用信息预警网络，不断延伸信访监督触角，广辟渠道，鼓励群众积极参与监督。在传统信访举报渠道基础上，全市开通“12388”举报电话、信访举报箱、书记信箱，开辟网上举报窗口等，实现群众信访举报直通。实行领导全员接访、开门接访、干部走访等制度，变群众上访为干部下访。组织开展信访举报宣传活动，宣传群众信访举报的渠道和权利义务。今年以来，市纪委已向群众发放两万册《湘潭市信访举报指南》，让群众知道“我可以举报什么”、“我通过怎样的途径举报”、“我举报会得到回应和保护”，为群众参与信访监督创造条件。同时，落实实名举报奖励制度和保护举报人制度，为群众参与反腐倡廉建设营造良好的环境。
提升信访监督层级。市纪委在过去信访谈话、信访建议书、召开民主生活会等基础上，推出新的监督形式，提升信访监督层级，增强监督力度。积极推行主管领导直接参与信访谈话制度，要求市、县党政领导参与信访谈话，及时教育、提醒有关党员领导干部。实行日常廉政谈心谈话制度，建立组织、人事部门信息共享机制，联合开展对新任领导干部任前谈话、任后日常提醒谈心等信访监督。湘潭市还发放红、黄、蓝三卡，即“询问卡”、“提醒卡”、“警戒卡”，根据群众反映问题的不同性质、情节等情况向当事人发放不同颜色的卡，让有问题的说明问题，让受到诬告、错告的同志澄清解释。截至目前，针对群众信访举报涉及干部公款吃喝、公款旅游、违规购买和使用小汽车、收受“红包”礼金、参与赌博等热点问题，市、县两级纪委通过运用多种方式开展信访监督101人次，其中，对21名科级以上干部进行了信访谈话，及时制止和纠正干部作风问题89起。